一、家电下乡政策
近年来,国内家电市场整体规模保持近30%的增长,与国家“家电下乡”政策对农村市场的拉动密不可分。据商务部数据,2011年全国“家电下乡”产品销售超过1.03亿台,实现销售额2641亿元,同比分别增长34.5%和53.1%。截至2011年末,全国累计销售家电下乡产品2.18亿台,实现销售额5059亿元,发放补贴592.2亿元。相当于国家用592亿元拉动了5000多亿元的农村消费。下乡产品已占到农村销售来源的70%以上,尤其是下乡冰箱和洗衣机产量已占产量的50%以上,下乡空调产品也增势迅猛,2011年,家电下乡空调产品销量达1065万台,实现销售额338亿元,同比分别增长72.7%和83.78%。
经过家电下乡政策的激活和培育,农村家电市场的潜力进一步被发掘出来,庞大的三四级市场将是未来消费新领域。
二、家电以旧换新政策
2009年,国家出台的《家电以旧换新实施办法》规定,家电“以旧换新”工作从2009年6月1日至2010年5月31日,在北京、天津、上海、江苏、浙江、山东、广东、福州和长沙等9省市展开试点;2010年6月,实施范围扩大至23个省(自治区、直辖市)及新疆生产建设兵团;2011年4月,实施范围扩大至全国,2011年12月31日全部结束。
家电以旧换新政策实施以来,在应对国际金融危机、扩大消费、促进节能环保、利用资源、促进低碳经济发展、推进产业结构调整具有积极作用等方面发挥了重要作用,已达到预期效果。
据统计,2009年6月至2011年政策期间,中央财政累计向各地预拨家电以旧换新补贴资金约300亿元,服务于家电以旧换新的从业人员达40多万人,其中约70%以上是农民工和城市下岗人员,有效扩大了就业。
2011年,全国家电以旧换新共销售五大类新家电9248万台,拉动直接消费3420多亿元,有效引导了城镇居民消费能力的释放,尤其是为高端产品的消费提供了更广的市场空间,促进了城镇家电市场的结构变化。具体来看,一是高能效比产品比例大大提升,电冰箱、洗衣机、空调器二级以下的产品已经退出了市场;二是高效变频技术被广泛应用,无氟空调产品成为主流;三是原被视为高档消费的对开门电冰箱、倾斜式多功能洗衣机等产品受到追捧,三门、对开门及多门高端冰箱产品的销售量已占冰箱总销售量的60%以上,与政策实施前相比提高了三倍。随着市场规模的扩大,价格大幅降低,对开门电冰箱的价格首破4000元。可以说,目前国内一、二级城市家电消费水平已经达到或接近了发达国家的水平,国内外两个市场消费差距的缩小,对提升家电行业国际竞争力的作用难以估量。
三、节能产品惠民工程
为扩大消费,提高能效,2009年国家实施了“节能产品惠民工程”,即采取财政补贴方式,对能效等级达到1级或2级的空调、冰箱、洗衣机、平板电视、热水器、电机等10类产品进行推广。2009年6月1日,高效节能房间空调器推广工作率先启动。国家已发布三批高效节能空调推广目录,涉及27家企业的4290个产品型号。在国家“节能产品惠民工程”的推广实施下,高效节能空调得以推广,使整个空调行业的产业格局发生较大变化,很多生产较低能效标准的空调企业倒闭,更多生产高效节能空调的生产企业重新建立新竞争格局,此项政策是家用空调向高能效标准迈进的催化剂,使家用空调加速进入高效节能时代。同时,生产者得市场、消费者得实惠、全社会节能减排的积极效果得到充分体现。
首先,市场份额大幅提高,节能效果明显。这一政策刺激下,节能型空调消费比例逐年增长。目前,高效节能空调的市场占有率从推广前的5%上升至70%以上,推广3400多万台高效节能空调,直接拉动消费700多亿元,实现年节电100亿千瓦时,年节约电费50亿元。
二是价格大幅下降。市场扩大的规模效应和财政补贴使高效节能产品的售价大幅度降低,政策实施以来,高效节能空调价格从推广前每台3000~4000元下降到2000元左右,部分型号的1级能效节能空调市场售价最低降至1000元左右,累计为老百姓节约购买费用300亿元。
三是产业转型升级。政策实施使新能效标准已得到顺利实施,原三、四、五级低能效空调已全部停止生产,行业整体能效水平提高24%;促使企业改变研发方向和营销策略,推动节能技术创新、产品结构优化和行业升级加速。
该项政策已于2011年5月结束。
四、家电品牌建设政策
2011年1月11日,工信部制定并发布《关于加快我国家用电器自主知名品牌建设的指导意见》(工信部消费[2010]489号)。《意见》提出:到2015年,行业80%以上企业制定实施明确的品牌战略;研发投入强度不低于3%,实现核心技术的创新突破,及时形成自主知识产权,加快产业化速度;扩大品牌在全球市场的影响力,自主品牌出口比例不低于30%;培育一批在国内市场具有较强竞争优势的自主品牌,形成3至5个拥有较强自主创新能力、在国际市场具有较高影响力和竞争力的优势自主品牌。该政策的出台对撬动家电品牌建设这一系统工程有了政策上的支持,优势资源向大品牌集中的趋势将更加明显。
2011年以来,家电企业在国际市场动作频频:美的收购开利拉美空调51%的股权;海尔收购三洋电机在日本以及印尼、马来西亚、菲律宾、越南的洗衣机、冰箱等白电业务;格力电器在美国南加州市正式成立美国分公司。事实上,不论是收购,还是海外建厂、引进合作技术,企业的国际化目的均是要掌控先机,占据市场竞争的制高点,增强我国家电品牌在国际市场上的影响力。