2014年7月,受环境保护部环境保护对外合作中心委托,中国家用电器协会承担了冰箱冷柜、冷藏集装箱和电热水器三个行业HCFC-141b作为发泡剂的禁令研究项目。该项目主要是调研我国冰箱冷柜、冷藏集装箱和电热水器三个行业HCFC-141b发泡剂的消费和替代情况,掌握企业HCFC-141b替代所面临的技术难题,分析禁令颁布与实施为行业所带来的影响,提出相应的技术援助建议。为了解禁令发布对行业发展可能产生的影响,掌握淘汰过程中各企业遇到的技术难题,分析禁令颁布与实施为行业所带来的影响,在2014年年底和2015年年初,中国家用电器协会对三个相关行业的重点企业进行了问卷调查和现场走访。
会上,中国家用电器协会王雷副理事长强调了三个行业的禁令政策研究对于我国履约的重要性,她表示,“协会对于这项工作给予了高度的重视,我们不仅仅当作一项工作来看,同时也视为是协会的责任,希望能够促进行业的可持续发展。”中国家用电器协会综合业务部彭敏代表项目组详细介绍了协会开展工作的过程、评估报告的主要内容和禁令公告初稿的主要内容。
现场讨论过后,各位与会专家给出了许多建议,比如在禁令草案的文本中增加商用冷柜的标准号,以覆盖商用、家用冷柜产品,便于后续禁令政策的实施;在评估报告的基础上,进一步提炼相关观点和内容,由中国家用电器协会完成禁令编制说明,便于后续禁令公告的发布;评估报告中对于增加投资成本ICC的折旧按照5年来计算;冷藏集装箱的范围定义为ISO1496-1中规定的冷藏集装箱和保温式集装箱;将两个禁令草案进行合并,禁令实施的时间点为禁令颁布后的3个月,在编制说明中增加关于禁止销售的内容,禁止销售的时间点为禁令颁布后的6个月;后续禁令发布后,能够加强监管,确保企业市场竞争的公平性。
最后,郭晓林指出,禁令政策研究项目是行业HPMP下的一项重要工作之一。同时,她对协会的工作给予了充分的肯定,认为整体项目的实施比较顺利,总体上评估报告分析比较详实,希望能尽快发布禁令,确保国家履约。