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我国废家电回收处理体系面临考验

放大字体  缩小字体 发布日期:2011-07-07  来源:中国即热网  浏览次数:999
核心提示:回收利用废家电,对于我国推进再生资源战略具有重大意义。来自商务部网站的最新数据显示,我国自实施家电以旧换新政策以来,已拉动全国家电消费1500多亿元,销售新家电3971.5万台,回收旧家电4116.1万台。
  回收利用废家电,对于我国推进再生资源战略具有重大意义。来自商务部网站的最新数据显示,我国自实施家电以旧换新政策以来,已拉动全国家电消费1500多亿元,销售新家电3971.5万台,回收旧家电4116.1万台。同时,全国已拆解处理废旧家电2364.8万台,拆解率达81.1%。然而,令人尴尬的是,国内正规的废家电拆解企业,因家电“以旧换新”政策将于今年底结束,极有可能面临“无米下锅”的窘境。专家呼吁,停止实施“以旧换新”政策后,应该研究建立一个公益基金,由生产企业、商家甚至拆解企业等提供资金,继续给消费者提供补贴。

目前,中国是世界上最大的家电制造国和消费国,每年报废家电在4000万台左右,理论上货源充足。但是大部分废旧家电被游离于监管之外,被走街串巷的小贩收走,然后消失在遍布各地的小拆解厂,经手工拆解后变为原料,实现重生。在实施家电“以旧换新”政策前,废家电大多数流向二手市场和小型拆解作坊,而正规企业要加装昂贵的环保设施,还要开具正规发票,在回收价格上没有优势,自然拿不到货。

然而,家电以旧换新政策的出台,使正规拆解企业开始看到了一丝曙光。根据规定,在规定时间内交售旧家电并购买新家电的单位和个人,在购买新家电时可享受家电补贴,最高补贴额为400元。政策的效果立竿见影,数据显示,2010年全国家电以旧换新累计销售新家电3222.4万台,实现销售额1211.1亿元,回收旧家电3344.6万台,而在政策出台之前,绝大多数会流向拆解小作坊。

“我们85%以上的原料来自于以旧换新政策,有国美和苏宁这样的销售商为我们提供原料。”TCL奥博(天津)环保发展有限公司媒体负责人黄万行表示,“离开以旧换新,原料危机会更严重。”

杭州大地环保有限公司副总经理顾建东说,2009年实施家电“以旧换新”政策后,由于国家给予一定补贴,消费者愿意把废家电交给生产企业或商场,正规拆解企业才能通过正规渠道拿到废家电。实施“以旧换新”政策前,杭州大地环保拆解废家电连年亏损。“一年只能拿到和处理一万台废家电,亏损100万元。实施‘以旧换新’政策后,一年能拿到和处理100万台,还能有几个点的利润。”顾建东说。

“可是,以旧换新政策即将年底结束,这对整个产业来说就是灭顶之灾。”浙江环益资源利用有限公司董事长陶曹金说,最近,资源再生利用企业原有的税收优惠政策也取消了,目前增值税率已经恢复为17%,这给企业运营造成了很大压力。“去年我们的产值只有17亿元,交税交了1亿多元,负担非常重。”

“前几年,我国正规的废家电拆解企业仅在北京、青岛、天津、杭州有4家,目前发展到100多家。我国好不容易才初步建立起这样一个由生产企业、销售商、正规拆解企业构成的废家电回收处理体系,如果突然叫停‘以旧换新’政策,这个体系肯定会被破坏,大量污染严重的小作坊就会取而代之。”中国电子企业协会副会长刘涛认为,如果停止实施“以旧换新”政策,应该研究建立一个公益基金,由生产企业、商家甚至拆解企业等提供资金,继续给消费者提供“以旧换新”补贴。

“废旧家电从垃圾到资源的跨越,需要政策来填平中间的鸿沟。”天津子牙循环经济产业园管委会汤桂兰副主任表示,“废旧利用,循环经济目的就是为了保护环境,提高资源循环利用率,不能全部成本都由企业承担,园区在政策和税收上是会给予一定的倾斜。”

2011年1月1日,《废弃电器电子产品回收处理管理条例》正式开始实施,条例确立制造商责任制,明确制造商有义务对废旧产品回收再处理,国家给予废旧电子产品回收业政策上的扶持。但可惜的是,《废弃电器电子产品回收处理管理条例》中,有关“废旧电器电子产品处理基金”的详细内容仍是未解之谜。

 
 
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